中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2024年11月22日收到中国畜牧业协会、吉林省畜牧业协会、辽宁省畜牧业协会、贵州省牛羊产业协会、四川省畜牧业协会、河北省畜牧业协会、内蒙古畜牧业协会、山东省畜牧协会、河南省肉牛产业协会、新疆维吾尔自治区畜牧兽医学会（以下称申请人）代表国内牛肉产业正式提交的《中华人民共和国牛肉产业保障措施调查申请书》，申请人请求对进口牛肉进行保障措施调查。商务部依据《中华人民共和国保障措施条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国国内同类产品和直接竞争产品的有关情况、申请调查产品数量增长的情况、申请调查产品对国内产业的影响等进行了审查。

根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人符合《中华人民共和国保障措施条例》第三条和第十条有关国内产业提出保障措施调查申请的规定。

申请书主张，申请调查产品进口数量在2019年至2024年上半年急剧增长。2023年比2019年增长64.93%，2024年上半年比2019年上半年增长106.28%。2019年至2024年上半年，申请调查产品进口数量占中国市场份额由20.55%上升至30.90%，相对于中国总产量的比例由24.87%上升至43.87%。申请人同时主张，申请调查产品进口数量的急剧增长对中国国内产业造成冲击，中国国内产业受到严重损害，且申请调查产品进口数量的增加与中国国内产业受到的严重损害之间存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了法定的保障措施调查立案所要求的内容及有关证据。

根据上述审查结果，依据《中华人民共和国保障措施条例》第三条的规定，商务部决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。现将有关事项公告如下：

一、立案调查及调查期

自本公告发布之日，商务部对进口牛肉发起保障措施调查，本次调查确定的调查期为2019年1月1日至2024年6月30日。

二、被调查产品

被调查产品名称：牛肉。

英文名称：Meat of bovine animals。

产品描述：被调查产品为活牛（牛属）经屠宰加工后的牛肉产品，包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：02011000、 02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

三、登记参加调查

利害关系方应于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次保障措施调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供有关说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载。

利害关系方登记参加本次调查，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。

四、查阅公开信息 

利害关系方可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。

五、对立案的评论

利害关系方对被调查产品、申请人资格及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。

六、调查方式

根据《中华人民共和国保障措施条例》第十二条的规定，商务部可以采用问卷、听证会等方式向利害关系方了解情况，进行调查。

如采用问卷方式进行调查，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内发放调查问卷。利害关系方可以从商务部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。利害关系方应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。

利害关系方可以向商务部申请举行听证会，并可在商务部网站贸易救济调查局子网站查询听证会有关信息。

七、信息的提交和处理

利害关系方在调查过程中提交评论意见、答卷等，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。

利害关系方向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。

八、不合作的后果 

商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方所提供的资料应当为规范中文，非中文资料应提交中文译文及原文，并以中文译文为准。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。

九、调查期限 

本次调查自2024年12月27日起开始，通常8个月内结束调查，特殊情况下可适当延长。

十、商务部联系方式 

地址：中国北京市东长安街2号

邮编：100731 

商务部贸易救济调查局

电话：0086-10-65198435，65198924

传真：0086-10-65198172

网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为https://trb.mofcom.gov.cn）

商务部     

2024年12月27日

根据我国法律法规和中华人民共和国海关总署与西班牙王国农业、渔业和食品部有关西班牙输华野生水产品的检验检疫和卫生要求规定，即日起，允许符合以下相关要求的西班牙野生水产品进口：

　　一、检验检疫依据

　　（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

　　（二）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》；

　　（三）《中华人民共和国海关总署与西班牙王国农业、渔业和食品部关于西班牙输华野生水产品检验检疫和卫生要求的议定书》（以下简称《议定书》）。

　　二、进口产品范围

　　野生水产品，是指供人类食用的野生水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品，不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录和中国国家重点保护野生动物名录（LSKPWA）所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。

　　三、生产企业要求

　　向中国出口野生水产品的生产企业（含加工厂、捕捞船、加工船、运输船、独立冷库，下同），应获西班牙官方（以下称西方）批准并受其有效监督。生产企业的食品安全卫生条件应当符合中国和西班牙有关食品安全法律法规的要求。

　　根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例相关规定，向中国出口野生水产品的生产企业应当由西方向中华人民共和国海关总署（以下称中方）推荐注册。未经注册，不得向中国出口。

　　四、进口产品要求

　　西方应确保输华野生水产品符合以下条件：

　　（一）在西班牙管辖水域或国际水域合法捕捞。

　　（二）原料及产品均未发生以下所列问题：

　　1．西班牙境内发生《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和世界动物卫生组织（WOAH）规定的必须通报的与《议定书》产品相关的水生动物疫病，使输华野生水产品受到或可能受到感染；

　　2．西班牙境内发生任何重大食品安全事件，已经影响或可能影响输华野生水产品；

　　3．西方已输华或拟输华野生水产品严重违反中国和西班牙法律法规规定以及《议定书》规定；

　　4．生产企业发生任何重大公共卫生事件，如员工感染重大传染病，已经污染或可能污染输华野生水产品及其包装、运输工具；

　　5．捕捞海域受到污染物影响，如放射性污染物，已经污染或可能污染输华野生水产品。

　　（三）未直接或间接使用双方禁用的药物或添加剂，根据具体情况按规定使用双方限用或允许使用的药物或添加剂；经西班牙主管当局检验，未发现中国和西班牙法律法规规定中列明的致病微生物、有毒有害物质和异物。

　　（四）所有输华野生水产品经西班牙主管当局检验检疫，是安全的、卫生的，适合人类食用，未发现任何传染病和寄生虫病的病理指征，未发现《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中列明的和WOAH规定的必须通报的水生动物疫病。

　　（五）捕捞、生产加工、包装、储存、运输、中转和出口等全过程均符合双方相关水产品安全卫生要求和可追溯要求，同时符合冷链的相关安全卫生要求

　　五、证书要求

　　西班牙向中国出口的每批或每一集装箱野生水产品应至少随附一份正本卫生证书，证明该批产品符合中国和西班牙食品安全相关法律法规及《议定书》的有关规定。西方应在卫生证书上完整填写从捕捞、生产加工、包装、储存、运输、中转和出口等全过程中涉及的生产企业信息。

　　证书应至少用中文和英文印制（填写证书时英文为必选语言）。证书的格式、内容须事先获得双方认可。西方应及时将证书样本、官方签发机构印章和签字官员笔迹提供给中方备案。如证书样本的内容和格式、官方签发机构印章和签字官员笔迹有变更，西方应至少在生效前一个月向中方备案。

　　六、包装和标识要求

　　西班牙输华野生水产品应有外包装和单独的内包装。内外包装应是符合国际食品安全标准的全新材料，满足防止外界因素污染的要求。

　　内外包装应当有牢固、清晰、易辨的中英文标识，标明以下内容：商品名和学名、规格、生产日期、批号、保质期限和保存条件、生产方式（海水捕捞、淡水捕捞）、生产地区（海洋捕捞海域、淡水捕捞国家或地区）、涉及的所有生产企业（含捕捞船、加工船、运输船、独立冷库）名称、注册编号及地址（具体到州/省/市）、目的地（必须标注为中华人民共和国）。

　　以预包装形式输华的野生水产品，预包装的中文标签应符合中国进口预包装食品标签要求。

　　七、其他要求

　　中国海关对进口野生水产品实施检验检疫。

　　对于不合格产品，将依照中国法律法规规定实施退回、销毁或其他处理。对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业，中方将采取加强检验检疫或暂停进口等措施。

　　特此公告。

　　海关总署

　　2024年12月25日

中新网12月27日电 据商务部网站消息，商务部新闻发言人就对进口牛肉启动保障措施调查答记者问。

有记者问：我们关注到商务部对进口牛肉启动了保障措施调查，可以介绍下相关情况吗？

商务部新闻发言人表示，近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向调查机关提交保障措施调查申请，认为近年来中国牛肉进口数量急剧增长，对国内产业产生了重大不利影响。申请人提交的证据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。在进口产品冲击下，国内产业遭受严重损害。

根据中国法律并遵循世贸组织规则，在进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁的情形下，调查机关可以应国内产业申请发起保障措施调查，维护国内产业的合法权益。

中国调查机关依法对国内产业申请进行审查，认为符合立案条件，决定启动立案调查。需要强调的是，保障措施调查不针对特定国家和地区，不区分产品来源地，调查期间不影响正常贸易。调查机关将依法开展调查，充分保障各利害关系方权利，并根据调查结果客观公正作出裁决。中方愿就此案与各方保持沟通，进行友好磋商，照顾彼此关切，共同维护好健康稳定的国际经贸环境。

来源：中国新闻网

发布时间：2024年12月27日 16点23分

今年是中国与意大利建立全面战略伙伴关系20周年。意大利总理梅洛尼以及总统马塔雷拉分别于7月和11月对中国进行正式访问和国事访问，凸显中意关系高水平发展。意大利前总理达莱马日前在接受《环球时报》记者采访时表示，中意两国之间有着悠久的交流历史和深厚的友好关系，在经济上也有很多共同利益。在全球范围内保护主义加剧的背景下，中意两国增强合作对双方都是有利的，而中国与欧洲之间增强对话合作，对于平衡全球不稳定因素、维护双赢关系和多边主义至关重要。

“尽管面临一些挑战，意大利仍然非常希望继续推动发展与中国的积极关系”

环球时报：今年以来，意大利总理和总统先后访问中国，这一系列外交互动引发了广泛的国际关注。您如何评价这些互动的影响，以及当前中意两国在经贸领域的发展态势？

达莱马：意大利是较早承认中华人民共和国并与之建立外交关系的西方国家之一。意中全面战略伙伴关系已经存在了20年。两国之间有着悠久的交流历史和深厚的友好关系。梅洛尼总理和马塔雷拉总统相继访华说明，尽管面临一些挑战，意大利仍然非常希望继续推动发展与中国的积极关系。

我们的合作也建立在文化交流之上，这一点对理解意中关系非常重要。意大利和中国代表着两个历史悠久的文明，多年来相互了解和尊重。历史上的意大利人，如马可·波罗和利玛窦，被认为是连接中华文明与西方文明的桥梁。

此外，意大利和中国在经济上也有很多共同利益，这意味着深化贸易联系、增强合作，并共同推动全球化与自由平等的贸易规则对双方都是有利的。今天，这一点尤其重要，因为我们正面临全球范围内保护主义的加剧，这一趋势不仅对中国，也对意大利构成严重的威胁。

环球时报：您认为中国与意大利以及欧洲在哪些领域有更大的合作潜力？您如何评价当前中欧经济贸易关系的总体状态？

达莱马：意大利与中国的关系，以及欧洲与中国的关系，是多维度的，并涉及多个领域的重要合作。欧盟以及意大利在多个服务行业具有强大的竞争优势。中国正在进一步开放市场，吸引外国投资和服务，这为欧洲公司提供了充分发挥其优势的机会。

美国政策的变化将为全球经济格局增添另一层复杂性。我认为，接下来，美国很可能采取更加强硬的反对自由贸易的立场，但同时，这也为欧洲与中国加强双边关系提供机会。欧中增强对话合作对于平衡全球不稳定因素、维护双赢关系和多边主义至关重要。

马塔雷拉总统访问中国时也强调了双方在反对保护主义、倡导相互开放，主张加强建设性沟通与团结合作，以共同应对各种挑战的相近立场。此外，欧盟期待中国提供更大的开放性，因为大量的欧洲公司希望在这片广阔的市场中进行投资合作。

“我们需要考虑如何在全球保护主义抬头的背景下捍卫全球化的成果”

环球时报：10月底，欧盟委员会正式宣布对自中国进口的电动汽车征收为期5年的所谓反补贴关税。您如何看待欧盟的这一举措，这将对中欧经贸合作产生什么影响？

达莱马：通过关税或其他贸易限制性政策来阻止商品自由流动是错误的，并且不符合双方的经济利益。我们需要考虑如何在全球保护主义抬头的背景下捍卫全球化的成果。

值得注意的是，美国新一届政府即将上任，其宣称的反全球化政策将使世界经济的前景变得更加不可预测，其他国家对此的反应也存在不确定性。这可能成为欧洲和中国面临的重大挑战，这也要求双方携手捍卫正常的国际贸易秩序，并尽快调整双边贸易关系。

环球时报：在当前国际贸易环境下，您认为中国与欧盟如何能够更加有效地推进并解决贸易争端，特别是在关税问题上取得实质性成果？

达莱马：欧盟和中国经济是深度互联且有广泛的共同利益的，双方应继续通过对话和谈判来解决贸易争端。过去，在这一务实和建设性的方法下，我们在各个问题上取得了重要进展。随着中国继续推进改革开放政策，这个超大规模的市场为欧盟发展经济提供了一个很好的机会。中国向欧洲开放的市场越多，我们在抵制保护主义趋势方面就越强大。

从意大利的角度来看，为中国企业在意大利创造更多的投资机会至关重要，特别是在能源等中国投资者表现出浓厚兴趣的领域。意大利商业团体正在与政府讨论如何吸引中国车企的潜在投资，并利用中国技术在当地生产电动汽车，以支持当地的碳中和及汽车电动化目标。政府为公司寻找可能的解决方案提供政治支持是非常重要的。

“中国经济的增长势头仍然非常强劲”

环球时报: 近年来，部分西方媒体和专家对中国经济的增长前景持悲观态度，您对于中国宏观经济的增长趋势有什么看法？

达莱马：中国近些年的经济增长率的确没有达到以前10%的水平，这主要是受其产业结构调整以及全球贸易整体放缓等因素的影响。虽然很难再回到以前的高速增长状态，但中国经济的增长势头仍然非常强劲。

考虑到人口发展趋势，未来几年中国的人均财富有望持续增长，这使得中国对意大利和欧盟生产的商品来说，越来越成为一个有吸引力的市场。

根据美国高盛集团的一份报告，未来30年，全球国内生产总值的重心将更多地转向亚洲，到2075年，中国将成为全球第一大经济体，其次是印度、美国。尼日利亚、巴基斯坦和埃及等国的人口快速增长表明，如果实施适当的政策，这些经济体有可能成为世界上最大的经济体之一。因此西方必须认清和接受世界发展重心变化的趋势，调整自身经济，以更好地连接新的市场和新兴经济体。这一历史性的变化正在发生，西方无法阻止这一转变。

环球时报：您对明年中国经济的重点有怎样的预期？

达莱马：我认为，中国政府将在明年甚至今后更长时间里更加专注于发展国内市场和消费。面对全球经济的困难局势，要保持经济稳定增长，刺激内部消费显得尤为重要。事实上，鼓励人们增加消费是目前包括意大利和中国在内许多国家面临的共同挑战。

环球时报: 您如何看待中国和西方在体制上的差异，以及双方如何在不断变化的全球背景下共存和发展？

达莱马：对全人类来说，当前最大的问题是如何共同生活、共同合作、共同推动人类文明的发展。我了解中国的悠久历史，以及中国共产党在过去几十年中国经济社会快速发展过程中所扮演的重要角色。

中国的制度与其他国家的政治制度，比如西方的多党制，有着明显不同，但我认为，西方世界不应该试图干涉或强加其模式给中国或其他国家。我们必须学会相互尊重。尽管制度不同，但努力保障每个公民的权利和福祉应该是各方共同的发展目标。

来源：环球时报

发布时间：2024年12月26日 09点33分

埃及总统塞西26日表示，2024年，地区紧张局势导致埃及苏伊士运河收入较上一年减少约70亿美元。

据埃及总统府发表的声明，塞西表示，与2023年相比，苏伊士运河在2024年的收入损失了60%以上。他说，当前红海和曼德海峡的紧张局势是运河收入急剧下降的主要原因。他指示继续致力于运河开发项目，优化航行服务，提升运河作为世界贸易交通重要支柱的作用。

苏伊士运河收入是埃及财政收入和外汇储备的重要来源。去年10月新一轮巴以冲突爆发后，也门胡塞武装使用无人机和导弹多次袭击红海水域目标，地区局势持续紧张，迫使商船改道，造成苏伊士运河收入下降。

来源：新华网

发布时间：2024年12月27日 10点43分

外交部发言人毛宁宣布：

伊朗外长阿拉格齐将于12月27日至28日应邀访问中国。

来源：外交部网站

发布时间：2024年12月27日 15点14分