5月份，中国居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.3%。食品中，猪肉价格下降23.8%，降幅比上月扩大2.4个百分点。1—5月平均，中国CPI比去年同期上涨0.4%。

——国家统计局

国家统计局今天发布了2021年5月份全国CPI（居民消费价格指数）数据，国家统计局城市司高级统计师董莉娟对此进行了解读：

5月份，各地区各部门继续做好保供稳价各项工作，居民消费价格总体稳定。

从环比看，CPI下降0.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点。其中，食品价格下降1.7%，降幅收窄0.7个百分点，影响CPI下降约0.31个百分点。食品中，生猪生产不断恢复，猪肉供给持续增加，价格继续下降11.0%。

从同比看，CPI上涨1.3%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，主要是去年价格变动的翘尾影响扩大所致。其中，食品价格由上月下降0.7%转为上涨0.3%，影响CPI上涨约0.05个百分点。食品中，猪肉价格下降23.8%，降幅比上月扩大2.4个百分点。

据测算，在5月份1.3%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.7个百分点，比上月扩大0.6个百分点；新涨价影响约为0.6个百分点，比上月回落0.2个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。

中国宏观经济研究院决策咨询部研究员郭丽岩：

生猪产能已经基本恢复到非洲猪瘟疫情暴发前水平，推动猪肉价格继续向正常水平回归，当月环比下降11%；鲜菜、鲜果及其他畜禽肉价格环比也不同程度下降；水产品、蛋类价格环比小幅上涨。

展望今年后期，郭丽岩认为，居民消费领域商品和服务生产供应充裕，特别是农副食品市场供应充足、工业消费品产能充裕，中国CPI保持平稳运行具有坚实基础，预计将在合理区间温和波动运行，全年物价调控目标能够顺利实现。

为更好发挥政府猪肉储备调节作用，有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，促进产业持续健康发展，经国务院同意，发展改革委、财政部、农业农村部、商务部及市场监管总局近日印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》，要求对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重。文件提出，完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制，增强科学性和预见性，为发挥政府猪肉储备调节和市场引导作用提供基础支撑。

作为中国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系民众切身利益。《预案》在此前相关文件基础上对一些核心内容作了修改完善，并将2018年非洲猪瘟暴发以来政府本轮猪肉储备调节中的经验做法机制化、制度化。

预警指标的丰富是一个例子。“猪粮比价”指标是直观反映生猪养殖成本收益对比关系的重要指标，广受生猪养殖业关注。

《预案》在继续沿用猪粮比价指标同时，又增加了两个指标：一个是“能繁母猪存栏量变化率”，该指标能够显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性；二是增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”指标，该指标更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和呼应。

此次《预案》的另一大变化是分类设置储备，依据政府猪肉储备的不同定位，分设了常规储备和临时储备。

国家层面常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要。临时储备是结合此轮调控实践、积极借鉴其他有关重要商品储备建设经验提出的，主要是在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期，实现“托市”稳产能。同时，储备规模较以往有了大幅提升，调控能力明显增强。

此举为了更好平衡买卖双方利益。猪肉价格上涨时，会对消费者猪肉消费偏好产生影响。而当猪肉价格进入平稳下降过程，更要关注生产者环节的稳定，这其实是在为未来的产能和产量稳定创造良好条件。当下生猪产能不断恢复，猪肉价格稳中回落，出台一整套保供稳价机制有利于稳住生产者预期。

“以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳”。价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，将启动收储以拖住市场，为养殖户吃下“定心丸”，避免生猪产能过度淘汰。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇：

短期看，6月份通常属于猪肉消费淡季，加之当前超大猪在猪群结构中仍占一定比重，预计6月底才会被市场消化。后期随着猪肉消费积极性整体提升，以及国庆、中秋消费拉动，预计猪价在8、9月份会出现一波季节性反弹。不过当前生猪供应整体比较充裕，因此反弹空间不会太大。

他进一步指出，此次《预案》着眼于保障生活生产整体稳定和猪肉价格稳定。由于肉类供给涉及基本民生，相关举措对未来整体民生价格保持总体稳定也将起到积极作用。

多空博弈加剧，生猪先扬后抑：

生猪整体呈现先扬后抑的走势，早盘大幅低开后受低位平仓影响逐渐反弹，临近午盘期价快速攀升，上探近1周高位20670元。午后空头增仓叠加短多平仓，期价逐渐震荡回落，最终收涨0.67%。

国内生猪产能快速恢复，压栏大猪扎堆抛售，造成出栏均重不断攀升，加之进口猪肉的有效补充。虽然生猪出栏量尚未完全恢复，但猪肉供给量显著提升叠加南方转弱的消费需求，加剧市场供需失衡。

同时，生猪现货价格持续跳水，年内走势已腰斩，养殖端直逼全面亏损，外购仔猪及二次育肥养殖户甚至已进入深度亏损。亏损风波中，养殖户补栏积极性一天不如一天，对后市信心下降，造成散户陆续清场，头部猪企也纷纷抛售抓紧出栏变现，令恐慌情绪持续笼罩市场。

据农业农村部信息中心和山东卓创资讯股份有限公司联合监测，2021年第22周，16省瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤22.20元，环比下跌3.8%，同比下跌45.7%，较上周扩大6.4个百分点。因担忧后市，养殖户积极出栏，加之大体重生猪待售量仍较多，生猪供应充足。同时，天气炎热导致鲜品猪肉消费较差，屠宰企业销售不畅，生猪与猪肉价格下跌。

不过，养殖户近日抱团挺价意愿提升，屠宰企业收猪难度略有上升。此外，今年一季度多地出现仔猪腹泻情况，对产能影响将主要体现在三季度，届时市场供给会相对减少，有望支撑猪价回温。