事件回顾：

美国独立养牛生产者组织R-CALF USA近日在USTR举行的301调查听证会上作证，敦促政府对巴西牛肉征收25%的关税。此前USTR在针对巴西的301调查中认定，巴西在非法毁林等问题上的政策和做法对美国商业利益造成负担，但仍提议将牛肉排除在拟议关税措施之外。

R-CALF首席执行官表示，创纪录的巴西牛肉正不断进入美国市场，压低了国内牛肉价格，削弱了美国养牛业扩大生产的动力，也阻碍了美国重建处于历史低位的牛群数量。他警告，如果继续给予巴西牛肉关税豁免，进口量将进一步增加，削弱美国牧场主重建牛群所需的信心。

与此同时，西班牙农业协会Asaja也呼吁农业部及欧盟机构立即暂停巴西肉类进口。该组织指出，此前已多次接到关于巴西肉类使用欧盟禁用物质的警报，并批评“不能对欧洲农民要求最高标准，却对无法保证同等管控的第三国产品容忍”。

小嘉观点：

巴西牛肉正面临来自美国和欧盟的双重压力。美国方面，R-CALF的诉求是将巴西非法毁林问题与贸易挂钩；欧盟方面，西班牙的呼吁延续了此前欧盟以抗生素管控为由限制巴西肉类进口的路线。

对国内进口商而言，这两个动向本身不会直接影响中国市场的巴西牛肉供应——美国加税会促使巴西出口商更加依赖中国市场，但中国配额即将耗尽，美国市场吸收巴西货源的能力下降，反而可能加剧巴西国内的产能过剩和价格压力。西班牙的呼吁目前只是行业声音，尚未形成欧盟层面的正式政策。

不过，如果巴西在全球多个主要市场（美国、欧盟）同时面临准入压力，其出口格局将被迫调整。短期内，巴西可能将更多货源转向中东、东南亚等市场，或在国内市场消化；长期看，如果多个出口市场收紧，巴西牛肉的全球价格可能承压，这对于配额恢复后的中国进口商来说，反而可能是潜在的议价机会。

建议进口商持续关注美国301调查的最终裁决及欧盟对巴西肉类进口政策的后续变化，提前预判巴西牛肉的全球流向和价格走势。

消息来源：R-Calf USA

发布时间：2026年7月7日

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