据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，11月第4周（采集日为11月27日）生猪、商品代雏鸡、羊肉价格环比上涨，仔猪、猪肉、鸡蛋、鸡肉、牛肉、生鲜乳、玉米、豆粕、育肥猪配合饲料价格环比下跌，鸡配合饲料价格环比持平。

1.生猪产品

仔猪价格继续下跌：自2024年8月第4周起仔猪价格累计15周下跌，累计下跌10.67元，跌幅达23.9%。2024年11月第4周全国仔猪平均价格34.01元/公斤，环比下跌0.3%，同比上涨43.4%。上海、江西、广西、江苏、安徽等10个省份仔猪价格上涨，辽宁、黑龙江、河北、天津、吉林等19个省份仔猪价格下跌。华南地区价格较高，为36.69元/公斤；西南地区价格较低，为32.30元/公斤。

生猪价格止跌回升：生猪价格结束自2024年10月第4周起连续5周下跌，本周小幅上涨。2024年11月第4周全国生猪平均价格17.10元/公斤，环比上涨0.5%，同比上涨14.1%。福建、上海、广东、北京、江苏等18个省份生猪价格上涨，青海、河北、山西、内蒙古、海南等12个省份生猪价格下跌。西南地区价格较高，为18.05元/公斤；东北地区价格较低，为16.51元/公斤。

猪肉价格继续下跌：自2024年8月第5周起生猪价格连续14周下跌，累计下跌3.63元，跌幅达11.4%。2024年11月第4周全国猪肉平均价格28.34元/公斤，环比下跌0.4%，同比上涨14.2%。江西、天津、广东、重庆、福建等7个省份猪肉价格上涨，山西、内蒙古、青海、安徽、河北等21个省份猪肉价格下跌，海南、贵州2个省份价格持平。华南地区价格较高，为30.25元/公斤；东北地区价格较低，为25.64元/公斤。

2.家禽产品

鸡蛋价格继续下跌：2024年11月第4周全国鸡蛋平均价格11.01元/公斤，环比下跌0.8%，同比下跌3.9%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格9.90元/公斤，环比下跌1.1%，同比下跌4.1%。

鸡肉价格小幅下跌：2024年11月第4周全国鸡肉平均价格23.54元/公斤，环比下跌0.1%，同比下跌1.6%。商品代蛋雏鸡平均价格3.99元/只，环比上涨0.5%，同比上涨8.7%。商品代肉雏鸡平均价格3.75元/只，环比上涨0.3%，同比上涨16.1%。

3.牛羊肉

牛肉价格继续下跌：2024年11月第4周全国牛肉平均价格66.76元/公斤，环比下跌0.2%，同比下跌18.3%。河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东和新疆等主产省份牛肉价格55.13元/公斤，环比下跌0.3%。

羊肉价格继续上涨：2024年11月第4全国羊肉平均价格70.05元/公斤，环比上涨0.2%，同比下跌9.2%。河北、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃和新疆等主产省份羊肉价格64.04元/公斤，环比上涨0.2%。

4.生鲜乳

2024年11月第4内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.12元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌15.2%。

5.饲料

玉米价格继续下跌：全国玉米平均价格2.34元/公斤，环比下跌0.4%，同比下跌17.9%。主产区东北三省玉米价格为2.16元/公斤，与前一周持平；主销区广东省玉米价格2.51元/公斤，环比下跌1.2%。

豆粕价格继续下跌：全国豆粕平均价格3.33元/公斤，环比下跌0.6%，同比下跌24.5%。

配合饲料价格稳中有跌：育肥猪配合饲料平均价格3.38元/公斤，环比下跌0.3%，同比下跌11.5%。肉鸡配合饲料平均价格3.51元/公斤，与前一周持平，同比下跌10.9%。蛋鸡配合饲料平均价格3.21元/公斤，与前一周持平，同比下跌11.8%。

来源：农业农村部

发布时间：2024年12月5日 15点50分

泰森食品公司宣布将永久关闭位于堪萨斯州恩波里亚的牛肉和猪肉工厂，裁员800多人。这是泰森自2023年以来关闭的第七家工厂，反映了美国肉类行业面临的财务压力和养牛场规模下降导致的成本上升。泰森鼓励被裁员工申请公司其他职位，并与当地官员合作提供资源。

来源：证券时报

发布时间：2024年12月3日 08点12分

俄罗斯农业部下属的农产品出口中心对卫星通讯社表示，2024年前十个月，俄罗斯对中国的火鸡肉出口增加了60%。

　　俄罗斯农产品出口中心称：“2024年前十个月，中国进口了约1.25万吨火鸡肉，比去年同期的约7900吨增加了60%。”

　　农产品出口中心指出，2024年1月至10月期间，中国从俄罗斯购买了超过11.6万吨禽肉，总价值约3.46亿美元。

　　今年6月，俄罗斯农产品出口发展中心向卫星通讯社表示，2023年俄中农产品、原材料和食品双边贸易额增长33.9%，达到111亿美元（940万吨）。中国对俄农产品、原材料和食品的出口额增长5.8%，达到23亿美元（120万吨）。 俄罗斯对华的农产品出口 6年内增长了1.7倍。

来源：俄罗斯卫星通讯社

发布时间：2024年12月4日 22点03分

据世界动物卫生组织（WOAH）消息，2024年12月2日，保加利亚农业与食品部向WOAH报告称，保加利亚发生一起小反刍兽疫疫情。

　　本次疫情发生地为帕扎尔吉克州韦林格勒镇，于11月25日得到确认。疫情源头未知或不确定。经临床与实验室检测发现，有1769只绵羊疑似受到感染，其中25只发病，4只死亡。

　　目前疫情仍在继续，保加利亚农业与食品部将每周提交后续报告。

来源：食品伙伴网

发布时间：2024年12月5日 09点27分

据世界动物卫生组织（WOAH）消息，2024年12月3日，哥伦比亚农业和农村发展部向WOAH通报称，哥伦比亚发生一起H5高致病性甲型流感疫情。

　　本次疫情发生地为乔科省，于2024年12月2日得到确认。疫情源头为接触野生物种。经实验室检测发现，有100只禽类疑似受到感染，其中55只发病，54只死亡，杀死和处置46只。

　　目前疫情仍在继续，哥伦比亚农业和农村发展部将每周提交后续报告。

来源：食品伙伴网

发布时间：2024年12月5日 09点36分

近年来我国白羽肉鸡祖代种鸡的主要引种国为美国和新西兰，受高致病性流感影响，祖代种鸡引种多出现阶段性暂停。12月美国供种州出现禽流感，我国祖代种鸡引种再度暂停，2024年祖代种鸡引种或就此结束。2024年祖代种鸡更新量同比明显增加，2025年引种量及国内自繁量或双降，更新量或较2024年减少。

引种量增多，推动2024年祖代种鸡更新量同比增加

国内白羽肉鸡祖代种鸡更新量包括国外引种量及国内自繁量两部分，2024年1-11月祖代种鸡更新量为146.01万套，同比增加25.78%。其中引种量74.11万套，同比增加68.05%；国内自繁量71.90万套（包含国内科宝部分），同比减少0.11%。据卓创资讯统计，国内白羽肉鸡祖代种鸡引种来自美国和新西兰，其中美国占据主要地位，2024年1-11月的引种量中美国部分占比87.59%。今年美国的供种州仅有俄克拉荷马州，该州供种能力较强，单批次供种量最高可达1.40万套，且月内供种次数最高达9次，使得国内白羽肉鸡祖代种鸡引种量明显增加，推动总更新量保持增加趋势。

禽流感疫情出现，未来三个月引种或暂停

据卓创资讯调研，12月初美国俄克拉荷马州及新西兰均出现高致病性禽流感，美国方面已主动停止供种，因此受唯一供种州出现禽流感影响，12月原计划引种6批祖代种鸡均取消；新西兰方面仅有科宝引种，受此影响，主要影响2025年一季度的引种，此阶段内引种或暂停。

按照引种相关规定，若供种州出现禽流感，三个月内暂停供种，因此美国方面或在2025年2月份之前无法供种。综合来看，未来三个月国内祖代种鸡引种或出现阶段性暂停，2025年祖代种鸡引种量或同比减少。

2025年国内自主育种系列祖代种鸡更新量或略降

据卓创资讯调研，2025年国内三家自主育种企业祖代种鸡计划更新量或稳或降，总量或同比减少。首先，国产品种父母代鸡苗与安伟捷系列父母代鸡苗价格差距持续存在，且年内呈扩大趋势。据卓创资讯价格统计，2024年国产品种与安伟捷系列父母代鸡苗成交价格差距由19.50元/套提升至45.75元/套，由于国产品种的商品代毛鸡料肉比高于安伟捷系列的商品代毛鸡料肉比，且国产品种的商品代料肉比指标稳定性略差，其商品代鸡苗价格低于安伟捷系列商品代鸡苗0.50元/羽以上，部分阶段价差可达1.00元/羽，因此父母代种鸡场多倾向于采购安伟捷系列父母代鸡苗，使得二者价差不断扩大，国产品种祖代种鸡市场认可度不及预期。

其次，2024年1-11月国产品种父母代鸡苗月度更新量同比减少，且占比下降。据卓创资讯数据统计，2023年国产品种父母代鸡苗月度更新量占比可达19.67%，但2024年1-11月其占比降至18.82%，同时更新量较2023年1-11月减少2.98%，因此国内父母代种鸡企业对国产品种父母代鸡苗认可度降低。综合国产品种父母代鸡苗成交价格及更新量来看，2024年其推广效果不及预期，企业将重心由增量向提质转移，计划2025年祖代种鸡更新量较2024年略降。

综合来看，2024年受引种量增加提振，国内白羽肉鸡祖代种鸡更新量同比提升明显，但突如其来的禽流感，使得12月引种暂停，且对2025年引种仍有利空影响，或使得2025年祖代种鸡引种量同比减少；国产品种祖代种鸡企业基于父母代推广效果不及预期，2025年多减少更新量，因此2025年白羽肉鸡祖代种鸡总更新量或同比降低。根据肉鸡繁育周期来看，理论上2026年二季度起商品代毛鸡供应量或出现阶段性减少，但考虑的种鸡换羽操作，出栏量减少阶段或后移，同时供应量波幅或较为平缓。

来源：卓创农业

发布时间：2024年12月05日 11点20分

【格局新闻网专讯】周日(12月1日)，检测证实新西兰南岛南部奥塔哥一家农场的鸡感染了 H7N6 禽流感病毒，这是一种高致病性病毒。

据相关报道，这家家禽养殖场的两个鸡棚(共存有 8万只鸡)受到影响。此次疫情意味着需要扑杀 8 万只鸡。预计扑杀工作将于周三开始，将用装有二氧化碳气体的瓶子对这些鸡实施安乐死。预计需要三天时间。

“家禽养殖场总是需要减少和重新增加家禽数量。他们有大型容器，家禽进入容器，这实际上是一个二氧化碳过程。”初级产业部(MPI )负责人雷·史密斯 (Ray Smith) 周一表示。

上周，该农场的一间大棚里有几只鸡感染了高致病性禽流感病毒。这种病毒是 H7N6 禽流感病毒株，随后蔓延到了另一间棚子。

当局认为，在奥塔哥农场棚外觅食的鸡可能从野生水禽那里接触到了病毒。

该地区的另外六个农场正在接受检测，并在受感染农场周围设立了 10 公里的缓冲区。

周二，MPI 的三名专业兽医仍留在现场进行进一步调查。他们从其他鸡舍的鸡只身上采集样本，并对该地区的其他六家农场进行追踪调查。

MPI 周一表示，他们“非常有信心”疫情将得到控制。

禽流感暴发，专家警告不要吃生鸡蛋

周一宣布禽流感疫情暴发后，专家指出，既然已经发现禽流感，那些在冰沙、沙拉酱或甜点中使用生鸡蛋的人们需要再三考虑。

初级产业部(MPI )表示，只要鸡蛋等产品以及任何含有鸡蛋的食品得到适当处理和烹饪，禽流感就不会构成食品安全问题。

新西兰食品安全局副局长文斯·阿巴克尔 (Vince Arbuckle) 表示，禽流感病毒可以通过烹饪杀死。

“生鸡蛋一直被认为是高风险食品。我们的建议仍然是不要食用或提供生鸡蛋，尤其是对于那些免疫系统较低或受损的人，因为鸡蛋可能含有有害病原体，包括沙门氏菌。”

“我们强大的食品安全系统确保只有健康的动物和鸡蛋进入食物链，因此任何受感染的产品不太可能进入我们的食品供应。”

如果鸡蛋彻底煮熟，即加热食物到内部温度达到以下水平，人体就不会被感染：

·75 摄氏度，持续至少 30 秒

·70 摄氏度，持续 3 分钟

·65 摄氏度，15 分钟

初级产业部一位发言人指出，这一建议并不新鲜——它是在 2021 年应对沙门氏菌疫情时提出的。

奥塔哥大学食品科学教授菲尔·布雷默( Phil Bremer )支持初级产业部的建议，称生鸡蛋中的病原体可能会使人患病，幼儿、老年人和免疫功能低下的人面临的风险更大。

澳大利亚食品安全机构也建议不要食用生鸡蛋。

新南威尔士州食品管理局建议，不应食用这些鸡蛋，也应避免食用有裂缝和肮脏的鸡蛋。

今年早些时候，维多利亚州七个农场发现禽流感，导致一百多万只鸡被扑杀。

新南威尔士州食品管理局表示，感染禽流感的禽类产品进入食物链的可能性非常低。这是因为已经采取了防止患病动物进入食物链的措施。

此外，禽流感通常会导致禽类停止产卵，而产下的少量鸡蛋通常无法通过清洗和分级，因为蛋壳脆弱且形状不规则。

然而，科学证据表明，通过精心烹饪可以杀死引发禽流感的病毒——在 70 摄氏度以上的温度下即可杀死它。

关键建议：

·将鸡蛋放在纸盒中，放入冰箱

·煮至蛋白完全凝固，蛋黄开始变稠

·务必使用干净的鸡蛋，无污垢和裂缝

·处理鸡蛋前后，保持手、表面和器具清洁干燥

·在纸盒上建议的日期内食用鸡蛋

来源：中国新闻网

发布时间：2024年12月4日 11点20分

12月5日，海关总署举行媒体吹风会，海关总署综合业务司副司长林少滨介绍《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》相关情况。 

海关总署综合业务司副司长林少滨：

各位记者朋友，大家好！欢迎大家出席今天的吹风会，感谢大家一直以来对海关工作的关心和支持。下面，由我向大家通报海关总署出台的《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》相关情况。

今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国外贸发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。近日，政策措施已经发布。海关坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，围绕“政策再加力、服务再提升”，抓好各项存量稳外贸政策措施落实的同时，及时研究出台助企纾困增量政策措施，激发市场主体活力，稳定预期、提振信心。为了提升政策措施的精准性和含金量，前期，我们开展了稳外贸政策措施落实情况调研，听取外贸企业的意见建议，进一步“问需于企，问计于企”。在此基础上，我们推出了《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》，围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题，在海关职责范围内提出相应的帮扶举措。从内容上看，十六条措施可以概括为“四个聚焦”：

一是聚焦培育外贸新动能拓增量。这方面的措施主要是支持新业态新模式发展。如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，如，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。这些措施目的就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

二是聚焦外贸优进优出稳存量。在优进方面，重点是保障能矿产品和农食产品进口。如，持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程。在优出方面，主要是进一步便利汽车出口，助推地方特色农食产品扩大出口等。如，在出口农食产品等领域探索开展“批次检验”试点工作，加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，助推地方特色农食产品扩大出口。这些都是我们外贸占比靠前的商品，对稳住外贸基本盘具有重要意义。

三是聚焦企业降本提效激活力。帮助企业降本提效是出台十六条措施的主要考虑之一。这方面的措施主要包括促进守法企业更快通关，帮助企业用好用足税收优惠措施，助力企业降低运营成本。如，促进高级认证企业享惠升级，强化海关AEO企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感；建设中国海关优惠原产地服务平台，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平；落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口。同时，在优化海关展会监管模式、便利企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支持力度。我们希望通过这些措施进一步激发市场主体活力，更好帮助外贸企业稳订单拓市场。

四是聚焦跨境贸易便利提效能。提升跨境贸易便利化水平是持续优化口岸营商环境的重要内容。在这方面，我们坚持想企业之所想、急企业之所急，不断推进监管服务创新，让货物通得更快。这次出台的十六条措施中，包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等方面措施。如开展进口货物通关模式改革优化，深入推进铁路快速通关模式应用，加快推进“组合港”业务模式优化，扩大“离港确认”适用范围和应用规模，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”；深化进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围，提升查检效能。同时，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。

下一步，我们将用好“海关关长送政策上门”等机制，加大政策措施宣传解读，抓好政策措施落地落实，让企业实实在在享惠。同时，深入开展调查研究，研判形势发展变化，做到企有所呼、关有所应，着力提升海关监管服务温度和精度，努力为促进外贸稳定增长贡献海关力量。

谢谢大家！

问：您刚才也介绍了，这次出台的十六条措施聚焦跨境贸易便利提效能，请问海关将如何通过深化改革促进企业通关便利？

林少滨：谢谢您的提问。

这个问题很好。不断提升通关便利化水平，不仅是广大外贸企业最关心的问题，也是海关最关注的问题。“人民海关为人民”是海关工作的出发点和立足点，我们始终坚持“企有所呼、关有所应”，围绕提升通关便利化水平推进海关全面深化改革。近年来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，全链条通关效率持续提升。特别是当前海关正在全面推进智慧海关建设，着力打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的智慧化监管体系，着力为外贸企业创造一个更加高效、便捷、可预期的通关环境。这次出台十六条措施，一个重要考虑就是进一步提升企业通关便利化水平，具体措施概括起来就是九个字“优流程、简手续、提效能”：

一是进一步优化作业流程。这方面一个主要措施就是优化进口货物通关模式改革，通过进一步理顺业务流程、完善作业系统功能等，力求海关通关作业流程更加严密高效，给广大企业提供稳定的通关预期。同时，针对当前国际多式联运发展最新需求，我们有针对性推出了深入推广铁路快速通关模式应用、持续完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程等措施，努力提升跨境多式联运监管效能。

二是进一步简化通关手续。近年来，海关深化落实“放管服”改革，持续推进简手续，此前重点集中在简化监管证件上面，目前进出口环节需要的监管证件已经大幅精简，基本实现了网上申请、网上办理。在这次十六条措施中，简化手续方面有简化备案手续等措施，取消跨境电商海外仓备案，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案后，即可直接开展业务。总之就是一个目的，让口岸通关变得更简便。

三是进一步提升通关效能。近年来，围绕提升跨境物流效率，我们持续推进“组合港”“离港确认”“联动接卸”等业务模式，有效提升海运物流运转效率。在围绕提升属地查检作业效率方面，我们试点了“远程属地查检”“批次检验”等改革，有效解决了属地查检点多、点散、路远与海关监管资源不足之间的矛盾。这些措施都受到了试点地区外贸企业的普遍欢迎，这次我们有针对性地扩大了这些便利化改革措施试点范围，让更多企业享受到海关改革的红利。

总体来看，推出这些优流程、简手续、提效能的措施，目的就只有一个，就是为了让口岸通关更快一点、企业更便利一点，助力广大外贸企业降成本、增活力。

谢谢！

问：国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》明确提出，要促进跨境电商发展，推动边民互市、保税维修创新发展，培育外贸新动能。请问十六条措施中，在培育外贸发展新动能方面有哪些考虑？

林少滨：谢谢您的提问。

今年前10个月，我国外贸进出口总值达到36万亿人民币，同比增长5.3％，贸易规模再创新高，其中新动能功不可没。如前三季度跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5％，为我国外贸稳定增长做出了重要贡献。我们持续推动监管服务创新，促进跨境电商等新业态新模式规范健康发展，不断激发外贸新动能。这次出台的十六条措施中，在助力外贸发展新动能方面，主要有三方面的举措：

一是进一步提升外贸产品新动能。近年来，中国进出口商品结构持续优化升级，高技术、高附加值、引领绿色低碳转型的产品进出口势头良好。这次出台的措施中，推出了扩大真空包装等高新技术货物查验模式的享惠范围，优化锂电池出口包装监管方式，探索光伏产品、平板显示模组、集成电路等商品的个性化监管措施等支持举措，继续支持优质产品进出口。

二是进一步激发外贸新业态新模式活力。当前，外贸新业态新模式已经成为外贸高质量发展的重要驱动力。海关针对新业态新模式的新特点，“量体裁衣”打造海关监管服务模式。十六条措施提出，继续扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围，全面推广跨境电商税款担保电子化，进一步解决企业关注的跨关区退货难题，帮助企业降低税款担保成本，激发跨境电商发展活力。针对地方政府、外贸企业关注的保税维修、保税再制造等“保税+”业务，将推动进一步拓展保税维修业务范围，支持飞机、船舶等设备开展保税维修业务；试点在综合保税区内开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造等，进一步释放综合保税区创新活力。

三是进一步促进边境贸易创新发展。边境贸易作为我国对外贸易的有益补充，在促进兴边富民、增强民族团结、巩固发展睦邻友好关系等方面发挥了重要作用。十六条措施提出，进一步加大对边境贸易的支持力度，积极推动完善边民互市贸易管理政策措施，优化边民互市贸易管理系统，支持边民互市贸易进口商品落地加工，促进互市贸易多元化发展。谢谢！

问：我们注意到，此前公布的我国外贸进口增速往往要低于同期出口增速，此次海关发布的十六条中，针对扩大进口的措施，能否请您详细介绍一下？

林少滨：谢谢您的提问。

一直以来，我国坚定不移地推进高水平对外开放，充分发挥超大规模市场优势，积极主动扩大进口，为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。海关坚决落实国家扩大进口决策部署，多措并举服务扩大进口，在满足人民群众高质量消费需求的同时，让越来越多的国家分享到中国超大规模市场的红利。此次出台的十六大措施中，支持扩大进口的措施主要包括三个方面：

一是积极拓展进口来源。我国的进口来源地多元稳定，今年前三季度自全球6大洲140多个国家和地区的进口都实现了正增长。如，在进口优质农食产品方面，近年来我们持续推进扩大进口来源和品类，今年新增准入了马来西亚鲜食榴莲、文莱水产品、越南椰子等东盟优质商品。这次十六条措施提出了加快水产品、乳品等民生产品的准入进程，让更多进口优质农食产品走进老百姓的“菜篮子”“果盘子”。

二是大力畅通进口渠道。在十六措施中，针对能矿等大宗商品进口，重点推出了稳步扩大进口矿产品目的地检验范围，稳妥推进进口铜精矿“保税混矿”试点，复制推广进口煤炭检验结果采信等措施，更好服务能源资源类产品进口。同时，还将积极推进中欧班列进口粮食指运地检验检疫改革试点，在确保国门生物安全的前提下，支持扩大动植物种质资源进口。

三是更好服务进口平台建设。近期在上海举办的第七届进博会，吸引了全球129个国家和地区的展商参加，已经成为全球最大的进口平台。海关为此做了大量“功课”，推出18条便利措施，为第七届进博会成功举办贡献了海关力量。针对服务打造进博会这样的进口平台，十六条措施提出，持续优化海关展会监管模式，做好进博会、服贸会、消博会等重要展会通关服务保障工作，积极支持扩大国际通程航班和国际航班国内段业务开通范围，推进“智慧旅检”建设，进一步优化旅客通关体验，便利企业商务人员跨境往来，服务大家更好做好进口这门生意。

总的来说，我们希望通过上述这些措施，进一步扩大优质消费品、先进技术设备及能源资源等产品进口，丰富国内市场供给，让世界分享中国大市场的红利。

谢谢。

问：出口对巩固增强我国经济回升向好起到重要促进作用。请问，在十六条措施中对于支持出口准备了哪些举措？

林少滨：谢谢您的提问。

今年前10个月，我国货物贸易出口20.8万亿元，同比增长6.7％。根据各经济体发布的最新数据初步测算，我国整体出口占全球市场份额稳中有升，特别是主要出口产品份额都有不同程度的提升。同时，我国制造业基础雄厚、产业门类齐全、产业体系规模庞大的优势依然牢固，为出口稳定增长提供坚实支撑。应该说，我国出口具有强劲韧性。

促进出口，推动更多“中国制造”走向国际市场，必须依托广大的外贸企业。目前，有进出口经营实绩的企业超过63万家，他们是拓展国际市场的主体。一直以来，海关聚焦外贸企业产品“走出去”需求，不断创新监管服务，帮助企业提升国际市场竞争优势，持续促进出口。

这次出台的十六条措施中，围绕支持企业拓展国际市场做了相应安排。如，大力支持扩大特色农食产品出口，海关将加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，同时在设施建设、卫生控制、原料验收、自检自控等关键环节为企业提供专业指导，帮助有意向的企业勇闯国际市场。还如，在支持优势产品出口方面，充分发挥技术性贸易措施研究评议基地作用，强化技术性贸易措施咨询服务，加力帮扶企业应对国外不合理贸易限制措施。谢谢。

问：您刚开始介绍了，措施出台前海关开展了调研，听取外贸企业的意见建议。请问，十六措施对企业的急难愁盼有何回应？

林少滨：谢谢您的提问。

政策措施好不好，企业感受是关键。前期，我们做了很多调研，通过各个渠道收集梳理了很多企业的诉求和关切，总体看，企业关注的痛点和难点主要还是集中在降成本、提效能方面。所以，这次出台十六条，聚焦企业降本提效提了很多措施，力求提升企业获得感。

降成本方面。一是帮助企业用好用足税收优惠措施。前期，我们出台了进一步优化海关税收服务的12条措施，进一步发挥关税职能作用，落实重大技术装备等进口税收优惠政策，促进企业技术创新进步和产业转型升级。二是助力企业降低运营成本。支持引入第三方金融机构参与加工贸易海关事务担保，积极推动地方做好启运港退税试点范围扩大后的落地实施工作，让符合条件的企业及时享受政策红利。三是进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

在提效能方面。一是增加企业便利，如支持在毗邻口岸的综合保税区设立前置货站，提升航空货物进出口效率；推广实施企业核查领域“企业自查结果认可模式”改革，减少对守信企业正常生产运营的干预。二是增进企业服务，如建设中国海关优惠原产地服务平台，方便企业查询原产地规则、自主选择最优税收政策；深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，丰富“掌上单一窗口”服务功能，推进国际互联互通，便利企业办理业务等。三是增强企业活力，针对信用良好的高级认证企业，在进一步落实优先安排快速通关、优先检查和采样、优先实施属地查检等专属“福利”的同时，对AEO企业集团内企业、产业链供应链上下游企业优先提供信用培育服务，并加大对AEO企业联合激励，支持直属海关与地方政府共同出台个性化联合激励措施，持续提升AEO企业获得感。

下一步，我们将深入企业送政策、听意见、解难题，通过提高监管效能和服务水平，全力帮助企业稳预期、拓市场、提信心。谢谢。

来源：中国国门时报

发布时间：2024年12月5日 17点15分